中共贛州旅游投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
作者: 發(fā)布時(shí)間：2021-03-13 10:09:00 來源： 責(zé)任編輯： 點(diǎn)擊量：34037
按照市委統(tǒng)一部署，2020年4月17日至6月5日，市委第二巡察組對(duì)贛州旅游投資集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2020年7月20日，市委第二巡察組向贛州旅游投資集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以通報(bào)。
一、堅(jiān)決貫徹市委部署，切實(shí)把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。巡察情況反饋會(huì)后，集團(tuán)黨委高度重視，7月22日組織集團(tuán)黨委班子成員和各部門、子公司負(fù)責(zé)人召開專題黨委會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡察整改有關(guān)要求，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了整改工作分工，部署巡察整改專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作，把集團(tuán)上下思想統(tǒng)一到巡察整改上來，切實(shí)增強(qiáng)了抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
（二）制定整改方案，明確目標(biāo)責(zé)任。于7月22日、7月29日、8月2日召開黨委會(huì)研究討論整改工作，形成了巡察反饋問題整改工作方案（送審稿），研究明確了80條具體整改措施，并按照市委巡察“面對(duì)面”聯(lián)合會(huì)審意見進(jìn)行修改，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門審核同意后印發(fā)實(shí)施?！斗桨浮访鞔_集團(tuán)黨委履行整改主體責(zé)任，集團(tuán)黨委書記履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)；其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)分管部門和業(yè)務(wù)領(lǐng)域整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。《方案》還對(duì)巡察整改目標(biāo)思路、工作要求、方法步驟進(jìn)行了明確，對(duì)4個(gè)方面9類26個(gè)具體問題進(jìn)行了細(xì)化分工，明確了整改措施及時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人。
（三）強(qiáng)化日常調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)整改。建立了巡察整改調(diào)度機(jī)制，把巡察整改工作列入集團(tuán)黨委會(huì)重點(diǎn)調(diào)度內(nèi)容，研究整改重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和疑難問題，切實(shí)抓好日常督導(dǎo)調(diào)度和審核把關(guān)。召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次，聽取整改責(zé)任部門工作進(jìn)展情況匯報(bào)；并將巡察整改列入每月重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要指標(biāo)調(diào)度會(huì)（“三重”調(diào)度會(huì)）內(nèi)容，切實(shí)抓好日常督導(dǎo)調(diào)度；集團(tuán)巡察整改辦每半月匯總一次整改進(jìn)展情況，統(tǒng)一格式建檔銷號(hào)；召開4次調(diào)度會(huì)，逐條督導(dǎo)巡察整改工作進(jìn)度，確保巡察整改任務(wù)一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制，提升整改成效。對(duì)照《方案》及問題清單，逐一落實(shí)整改，對(duì)整改完成事項(xiàng)相關(guān)佐證材料逐項(xiàng)歸檔。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，開展黨建、財(cái)務(wù)、工程等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，建立健全規(guī)章制度36項(xiàng)，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、解決一類問題，完善一批制度、形成一套機(jī)制”，不斷提升整改成效。
二、堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣落實(shí)巡察整改任務(wù)
（一）關(guān)于“黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用發(fā)揮不夠充分”問題整改情況
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入的問題。
整改情況：一是完善學(xué)習(xí)計(jì)劃。制定印發(fā)了學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)，有針對(duì)性地增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，將《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和《中國(guó)制度面對(duì)面》作為黨委中心組必備的學(xué)習(xí)資料。二是進(jìn)行重學(xué)重寫。對(duì)學(xué)習(xí)體會(huì)文章進(jìn)行全面自查，與抄襲學(xué)習(xí)體會(huì)的相關(guān)人員進(jìn)行談話，并要求其作出書面檢查，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，真學(xué)深思。三是豐富學(xué)習(xí)形式。制定印發(fā)了《關(guān)于開展好集團(tuán)黨委中心組和下屬黨組織學(xué)習(xí)日活動(dòng)的通知》，要求各支部對(duì)照要求抓好落實(shí)。制定印發(fā)了《贛州旅投集團(tuán)黨支部學(xué)習(xí)日巡聽指導(dǎo)方案》，建立巡聽制度，對(duì)各支部學(xué)習(xí)情況開展督查，督促各支部規(guī)范有序開展學(xué)習(xí)日活動(dòng)。通過這一系列舉措，進(jìn)一步提升了集團(tuán)黨委和各黨支部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動(dòng)自覺。
2.關(guān)于議事決策不規(guī)范的問題。
整改情況：一是及時(shí)調(diào)整集團(tuán)班子成員工作分工。召開黨委會(huì)重新明確集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子分工，并印發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同志分工的通知》。二是完善制定議事規(guī)則。修訂印發(fā)了《集團(tuán)“三重一大”事項(xiàng)決策清單（試行）》《中共贛州旅游投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)議事規(guī)則（試行）》，黨委會(huì)討論通過了《集團(tuán)“三重一大”事項(xiàng)決策及監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，確保把黨組織研究討論作為“三重一大”事項(xiàng)決策前置程序要求的貫徹落實(shí)。三是規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作程序。加強(qiáng)與市國(guó)資委的請(qǐng)示匯報(bào)，制定完善董事會(huì)人員配備的工作方案，召開集團(tuán)職代會(huì)選舉職工董事；同時(shí)，召開了集團(tuán)第二屆董事會(huì)2020年第一次會(huì)議；《贛州旅游投資集團(tuán)有限公司董事會(huì)議事規(guī)則》經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì)審議通過，并予以印發(fā)。
3.關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不到位的問題。
整改情況：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定印發(fā)了《實(shí)施細(xì)則》，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制考核以及集團(tuán)年度黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容。二是進(jìn)行專題培訓(xùn)。舉辦黨支部書記及黨員集中輪訓(xùn)，邀請(qǐng)專家就“新形勢(shì)下做好意識(shí)形態(tài)工作”進(jìn)行專題授課，進(jìn)一步提升意識(shí)形態(tài)工作實(shí)操水平。三是開展專項(xiàng)檢查。對(duì)集團(tuán)各黨支部開展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查，列出了問題清單，并在集團(tuán)意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，各支部根據(jù)指導(dǎo)意見限時(shí)完成了整改，有效提升了集團(tuán)意識(shí)形態(tài)工作水平。
4.關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展思路不夠?qū)挼膯栴}。
整改情況：一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。召開了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要指標(biāo)調(diào)度暨“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，提升發(fā)展實(shí)效”主題交流會(huì)，教育引導(dǎo)集團(tuán)黨員干部職工克服等待、觀望、依賴思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，提高市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平，提升發(fā)展實(shí)效。二是增強(qiáng)自主“造血”能力。全面梳理子公司及現(xiàn)有投資項(xiàng)目，匯總形成了《贛州旅游投資集團(tuán)投資項(xiàng)目臺(tái)賬》，研究制定了《贛州旅游投資集團(tuán)關(guān)于支持子公司及項(xiàng)目發(fā)展工作方案》，在人、財(cái)、物及資源等方面對(duì)子公司及項(xiàng)目提供支持，全面推進(jìn)子公司及項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)。通過與各縣（市、區(qū)）文旅局對(duì)接，把全市優(yōu)勢(shì)旅游景點(diǎn)進(jìn)行了全面歸納整理，形成了全市旅游資源信息臺(tái)賬，據(jù)此布局新增旅游項(xiàng)目。三是加快市場(chǎng)化收購步伐。現(xiàn)已完成對(duì)康萊博酒店（興國(guó)路店，已更名為縵廷酒店）經(jīng)營(yíng)權(quán)的收購，十月份正式運(yùn)營(yíng)；完成秋果酒店天安門店收購工作，繼續(xù)做大集團(tuán)營(yíng)收規(guī)模。四是加強(qiáng)預(yù)算，合理調(diào)配資金。印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)2020年預(yù)算編制原則的通知》，每月制定投融資計(jì)劃表，切實(shí)加強(qiáng)資金預(yù)算管理。按計(jì)劃統(tǒng)籌使用、調(diào)度資金，提高資金使用效益。五是加快推進(jìn)市縣旅投并表，優(yōu)化債務(wù)與融資結(jié)構(gòu)。在加快推進(jìn)市縣旅游企業(yè)并表方面，已經(jīng)和一家縣級(jí)平臺(tái)簽訂了并表協(xié)議，正推進(jìn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)。在優(yōu)化債務(wù)與融資結(jié)構(gòu)方面，開拓了“保信”融資渠道，通過引入險(xiǎn)資、直接融資等，全力保障了重大文旅項(xiàng)目建設(shè)和公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要。已完成評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)選定并簽署評(píng)級(jí)服務(wù)協(xié)議，正有序推進(jìn)AA評(píng)級(jí)。
5.關(guān)于整合重組落實(shí)不到位的問題。
整改情況：一是制定中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市委、市政府對(duì)集團(tuán)發(fā)展定位，結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)了集團(tuán) “十四五” 發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)方案的編制。集團(tuán)董事會(huì)已審議通過“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃。二是理順子公司管理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加大平臺(tái)子公司資源資產(chǎn)整合力度，做大平臺(tái)子公司。完成2家僵尸企業(yè)的工商注銷工作。三是加快推進(jìn)混改進(jìn)程。目前華方公司已通過公開轉(zhuǎn)讓方式，完成股權(quán)混改；華旅公司股權(quán)公開轉(zhuǎn)讓已預(yù)披露。四是加大不良債權(quán)的清收力度。對(duì)現(xiàn)有重大投資項(xiàng)目進(jìn)行了逐一梳理，制定印發(fā)工作方案，按照計(jì)劃表，加快回收投資本息。
6.關(guān)于制度不健全的問題。
整改情況：一是全面梳理完善制度。印發(fā)了《關(guān)于全面開展完善修訂規(guī)章制度工作的通知》,督促相關(guān)部門全面修訂完善各項(xiàng)制度。目前共制定印發(fā)各類制度36個(gè)。其中，綜合行政類制度2個(gè)、業(yè)務(wù)建設(shè)類制度16個(gè)、事務(wù)管理類制度7個(gè)、隊(duì)伍建設(shè)類制度11個(gè)。二是強(qiáng)化制度落實(shí)。印發(fā)《關(guān)于開展經(jīng)營(yíng)管理類內(nèi)控制度落實(shí)情況檢查的通知》,對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行督查。開展財(cái)務(wù)、金融、審計(jì)、工程等部門規(guī)章制度培訓(xùn)，加強(qiáng)全體干部職工學(xué)制度、用制度、守制度的意識(shí)。通過完善制度和加強(qiáng)制度落實(shí)的督查、培訓(xùn)，進(jìn)一步建立健全了集團(tuán)內(nèi)控管理體制機(jī)制。
7.關(guān)于評(píng)估不充分的問題。
整改情況：一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證。制定印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)投資項(xiàng)目專家評(píng)審管理辦法（試行）》，建立項(xiàng)目專家評(píng)審管理制度及內(nèi)部評(píng)審專家?guī)?、外部評(píng)審專家?guī)臁?duì)重大投資項(xiàng)目組織落實(shí)專家評(píng)審，加強(qiáng)投資前期論證力度。對(duì)集團(tuán)重大投資項(xiàng)目做到獨(dú)立出具風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查報(bào)告。二是配強(qiáng)風(fēng)控工作力量。增加風(fēng)控審計(jì)專職工作人員2名，配強(qiáng)風(fēng)控審計(jì)部工作力量。三是提升項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控能力。對(duì)集團(tuán)擬投資項(xiàng)目參與前期盡調(diào)并單獨(dú)出具風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，對(duì)投資過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)提示并在必要時(shí)出具風(fēng)險(xiǎn)提示函，組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資后評(píng)價(jià)。通過強(qiáng)化風(fēng)控力量和加強(qiáng)項(xiàng)目盡調(diào)、評(píng)估，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
8.關(guān)于監(jiān)管不到位的問題。
整改情況：加大對(duì)投資項(xiàng)目的資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《贛州旅游投資集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)各子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督。多次與相關(guān)合作方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，委派會(huì)計(jì)進(jìn)駐，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用的審核監(jiān)管。
（二）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨力度不夠”問題整改情況
9.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠”問題。
整改情況：一是加強(qiáng)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定印發(fā)了《贛州旅游投資集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確黨委班子、班子成員及各部門、子公司工作責(zé)任；召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨委會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了研究部署。二是強(qiáng)化日常廉政教育。黨委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人，其他班子成員與分管部門及聯(lián)系子公司負(fù)責(zé)人開展了廉政談話；進(jìn)一步落實(shí)了黨委書記、支部書記上廉政黨課制度；向各黨支部下發(fā)了《工作提示》，各黨支部按要求召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會(huì)議、組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)。三是督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。向班子成員下達(dá)了《關(guān)于開展集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”自查工作的提示》，對(duì)照自查梳理問題，逐一向領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)送《履責(zé)提示》；領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照履職提示要求，加強(qiáng)對(duì)分管部門、聯(lián)系子公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。四是加強(qiáng)廉政警示教育。分4批次在集團(tuán)全體黨員及副主管以上人員中開展了廉政警示教育，以案為鑒，筑牢思想防線。五是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定印發(fā)了《贛州旅游投資集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等6個(gè)制度。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
10.關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不到位的問題。
整改情況：一是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查。2次對(duì)各子公司開展工程項(xiàng)目自查自糾，梳理工程項(xiàng)目管理臺(tái)賬6份，形成問題臺(tái)賬13條。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書6份，并要求相關(guān)責(zé)任部門、子公司限時(shí)整改且形成了問題整改情況說明6份。二是完善工程建設(shè)相關(guān)管理辦法。制定印發(fā)了《贛州旅投集團(tuán)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》等6個(gè)制度，并對(duì)制度落實(shí)情況開展督查1次，印發(fā)了《關(guān)于開展經(jīng)營(yíng)管理類內(nèi)控制度落實(shí)情況檢查的通知》,督促相關(guān)部門積極抓好整改。三是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。對(duì)各子公司工程項(xiàng)目建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查，形成問題臺(tái)賬，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處置。對(duì)子公司和相關(guān)部門進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)4名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員進(jìn)行了提醒談話，對(duì)3名負(fù)有直接責(zé)任的工作人員進(jìn)行了批評(píng)教育。四是開展關(guān)于票據(jù)合規(guī)性的財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)自查自糾。印發(fā)開展有關(guān)票據(jù)合規(guī)性整改活動(dòng)的通知，開展票據(jù)合規(guī)性專項(xiàng)自查自糾和交叉檢查整改，形成總結(jié)報(bào)告，全面整改。五是提升集團(tuán)預(yù)算管理水平。根據(jù)《2020年集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則》和各子公司2020年的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)2020年財(cái)務(wù)預(yù)算通知》，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算監(jiān)督，全面提升預(yù)算管理水平。六是對(duì)工程采購項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)工程采購類項(xiàng)目開展深入自查，制定印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法（試行）》，完善工程采購程序。通過系列舉措進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)各階段監(jiān)督，強(qiáng)化了項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障了項(xiàng)目資金安全、建設(shè)合規(guī)合法。
11.關(guān)于紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位的問題。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確紀(jì)委書記不再分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。二是選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部。在向市紀(jì)委報(bào)送《關(guān)于配備紀(jì)檢監(jiān)察干部的請(qǐng)示》和人員招聘方案并經(jīng)批準(zhǔn)同意的情況下，將兼職的紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整到其他部門，并內(nèi)部調(diào)劑配備了1名專職紀(jì)檢監(jiān)察干事，對(duì)外公開招聘了1名紀(jì)檢監(jiān)察干事。三是做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。根據(jù)集團(tuán)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)精神，制定了紀(jì)委下一步工作計(jì)劃；重新完善了集團(tuán)中層管理人員的廉政檔案，梳理完善了監(jiān)察對(duì)象工作臺(tái)賬；研究出臺(tái)了《贛州旅游投資集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實(shí)施辦法（試行）》。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。通過嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)一步聚焦主業(yè)履行監(jiān)督職責(zé)，夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程。
12.關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督不深入的問題。
整改情況：一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道，在集團(tuán)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)重新發(fā)布了集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)郵箱和電話，設(shè)立了信訪舉報(bào)信箱；制定印發(fā)了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知》，開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，結(jié)合工作職能和崗位特點(diǎn)全面排查梳理各部門、各子公司廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)排查臺(tái)賬，印發(fā)了《贛州旅投集團(tuán)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控清單》，落實(shí)防控措施。二是強(qiáng)化問題處理。根據(jù)巡察反饋的問題，開展調(diào)查核實(shí)，處置了相關(guān)問題責(zé)任人。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持組織紀(jì)檢監(jiān)察干部每月開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；梳理制定了《贛州旅游投資集團(tuán)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊(cè)》《贛州旅游投資集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作管理辦法（試行）》等工作制度。通過整改，強(qiáng)化問題處理，進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，提升檢查監(jiān)督效能。
13.關(guān)于紀(jì)委業(yè)務(wù)能力較弱的問題。
整改情況：扎實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持每月開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不少于1天，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)；加強(qiáng)干部培養(yǎng)，認(rèn)真落實(shí)“導(dǎo)師制”培養(yǎng)年輕干部，提高“傳幫帶”實(shí)效；嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)等工作處置流程，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)操能力。
14.關(guān)于重大項(xiàng)目推進(jìn)不力的問題。
整改情況：對(duì)標(biāo)市委、市政府要求，對(duì)集團(tuán)重大文旅項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行全面梳理，制定印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)推進(jìn)重大文旅項(xiàng)目工作方案》，明確重大文旅項(xiàng)目工作清單及完成時(shí)限，倒排工作計(jì)劃，全力推進(jìn)。
15.關(guān)于精文減會(huì)落實(shí)不夠的問題。
整改情況：一是系統(tǒng)梳理分析原因。對(duì)2017年以來集團(tuán)制定的各類文件、召開的會(huì)議進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，分析文件、會(huì)議增加的原因，形成了《贛州旅投集團(tuán)精文減會(huì)落實(shí)不夠的情況報(bào)告》。二是制定精文減會(huì)方案。制定印發(fā)《贛州旅投集團(tuán)精文減會(huì)實(shí)施方案》，明確12條措施，對(duì)精減文件及壓減會(huì)議數(shù)量提出要求和規(guī)范。三是規(guī)范日常管理。加強(qiáng)辦文辦會(huì)的審核把關(guān)力度，推動(dòng)文件處理和會(huì)務(wù)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。通過數(shù)據(jù)情況分析原因，建立精文減會(huì)重點(diǎn)臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，壓實(shí)部門責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
16.關(guān)于學(xué)習(xí)記錄、有關(guān)工作文件弄虛作假的問題。
整改情況：一是開展重點(diǎn)檢查。對(duì)相關(guān)黨總支學(xué)習(xí)記錄造假問題開展了問責(zé)調(diào)查，對(duì)該黨總支原副書記（主持黨建工作）進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)該黨總支原宣傳委員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)會(huì)議記錄人進(jìn)行了批評(píng)教育；對(duì)文件造假問題進(jìn)行了核實(shí)處理，對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，對(duì)文件起草人進(jìn)行了批評(píng)教育。二是進(jìn)行系統(tǒng)自查。對(duì)照上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)制度的有關(guān)要求進(jìn)行全面自查，舉辦了意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)培訓(xùn)班，對(duì)支部書記、宣傳委員、黨務(wù)工作者開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過整改，相關(guān)人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了自身問題，提升了干部隊(duì)伍的規(guī)矩意識(shí)。
（三）關(guān)于“黨建工作有短板，基層組織戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)”問題整改情況
17.關(guān)于對(duì)黨建工作統(tǒng)籌指導(dǎo)不夠的問題。
整改情況：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。制定印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)2020年黨建工作要點(diǎn)》《贛州旅游投資集團(tuán)2020年基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的任務(wù)分工安排》《贛州旅游投資集團(tuán)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)實(shí)施方案》等文件，對(duì)黨建工作進(jìn)行了全面部署安排。制定《贛州旅游投資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子工作聯(lián)系點(diǎn)制度》，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)入聯(lián)系支部，加強(qiáng)了對(duì)基層支部監(jiān)督指導(dǎo)。召開贛州旅投集團(tuán)基層黨建“三化”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨8月“黨建工作日”活動(dòng)，專題聽取了集團(tuán)黨委下屬支部黨建工作匯報(bào)，部署下一步黨建工作。二是扎實(shí)開展工作調(diào)研。組織調(diào)研組深入下屬黨支部進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解各支部在推進(jìn)巡察整改、“三化”建設(shè)、黨建質(zhì)量提升、“三會(huì)一課”等方面存在的問題，指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)，幫助解決實(shí)際問題。同時(shí)，根據(jù)調(diào)研掌握情況，印發(fā)《關(guān)于基層黨建工作調(diào)研情況的通報(bào)》，限時(shí)銷號(hào)整改。三是強(qiáng)化日常考核。建立了《贛州旅游投資集團(tuán)黨委下屬黨組織日常落實(shí)黨建任務(wù)情況臺(tái)賬》，對(duì)各支部落實(shí)黨建工作任務(wù)情況進(jìn)行詳實(shí)記錄，強(qiáng)化跟蹤問效，并將落實(shí)情況納入績(jī)效考核。通過系統(tǒng)研究部署、深入調(diào)研指導(dǎo)、日常跟蹤檢查，幫助基層支部進(jìn)一步理清了黨建工作思路，找準(zhǔn)了工作短板。支部學(xué)黨建、議黨建、抓黨建意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，基層黨建工作質(zhì)量得到有效提升。
18.關(guān)于基層黨建工作不扎實(shí)的問題。
整改情況：一是調(diào)優(yōu)組織架構(gòu)。年內(nèi)結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的推進(jìn)連續(xù)2次調(diào)整優(yōu)化黨組織架構(gòu)。目前，集團(tuán)黨委下設(shè)黨支部10個(gè)，其中機(jī)關(guān)黨支部2個(gè)，聯(lián)合黨支部3個(gè)，子公司黨支部4個(gè)，臨時(shí)黨支部1個(gè)（項(xiàng)目工程黨支部），覆蓋景區(qū)、酒店、地產(chǎn)等各大板塊，達(dá)到黨組織全覆蓋。二是強(qiáng)化工作力量。下發(fā)了《關(guān)于開展黨務(wù)干部兼職情況摸查的通知》，全面摸查下屬黨組織黨務(wù)干部兼職情況，對(duì)1名黨支部書記兼職進(jìn)行了調(diào)整。通過招聘、崗位調(diào)整等方式，增配了9名專職黨務(wù)干部，目前下屬10個(gè)黨支部全部完成專職黨務(wù)工作人員配備。研究制定了《贛州旅游投資集團(tuán)黨務(wù)工作者管理辦法》，系統(tǒng)明確了黨務(wù)工作者配置、職責(zé)、培育、激勵(lì)等方面要求。三是加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)。研究制定了《贛州旅游投資集團(tuán)“黨建工作日”活動(dòng)實(shí)施辦法》，建立完善了以黨建工作調(diào)度、黨建實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)為重點(diǎn)的常態(tài)化調(diào)度、培訓(xùn)機(jī)制。組織黨務(wù)工作者開展“黨建工作日”活動(dòng)暨黨建操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)，開展《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》知識(shí)競(jìng)賽，推動(dòng)黨務(wù)干部進(jìn)一步掌握《條例》要求。召開了贛州旅投集團(tuán)基層黨建“三化”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，圍繞“四個(gè)方面定標(biāo)準(zhǔn)、六個(gè)方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”要求，對(duì)如何深入推進(jìn)基層黨建“三化”建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)講解。舉辦黨員集中輪訓(xùn)暨黨支部書記、黨務(wù)工作者黨建實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家領(lǐng)導(dǎo)開展專題輔導(dǎo)，幫助全體黨員、黨務(wù)干部掃清知識(shí)盲點(diǎn)、理清工作思路、解決難點(diǎn)問題。同時(shí)，為黨務(wù)干部選購《國(guó)有企業(yè)黨組織工作手冊(cè)》等黨務(wù)系列叢書，精心編制《黨建工作口袋書》，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作實(shí)效。
19.關(guān)于黨建帶群建不夠有力的問題。
整改情況：一是健全群團(tuán)組織。工會(huì)換屆方面，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市總工會(huì)批復(fù)同意，按法定程序完成了換屆，選舉產(chǎn)生了新一屆工會(huì)委員，并成立了工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)、女工委員會(huì)。團(tuán)支部已按照程序完成換屆選舉，集團(tuán)黨委加強(qiáng)了群團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)保障，將群團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)與黨建工作經(jīng)費(fèi)一并納入《贛州旅游投資集團(tuán)2020年財(cái)務(wù)預(yù)算》統(tǒng)籌安排。二是發(fā)揮群團(tuán)作用。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮團(tuán)組織紐帶作用，積極組織團(tuán)員青年參加“保文創(chuàng)衛(wèi)”工作，深入責(zé)任區(qū)開展“保文創(chuàng)衛(wèi)”志愿者活動(dòng)90批次，參加活動(dòng)志愿者346人次。
20.關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高的問題。
整改情況：一是充分做好會(huì)前準(zhǔn)備。對(duì)標(biāo)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真做好巡察整改專題民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備工作。細(xì)化工作方案，扎實(shí)做好會(huì)前學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話、查擺問題等環(huán)節(jié)工作。會(huì)前，征集到下級(jí)黨組織、分管領(lǐng)域和黨員群眾的意見建議40條，班子個(gè)人意見建議34條。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間深入開展談心談話，嚴(yán)格按照有內(nèi)容、重質(zhì)量、出“辣味”的要求，互相提出了72條批評(píng)意見，并與分管部門、子公司主要負(fù)責(zé)同志和黨組織關(guān)系所在黨支部黨員代表開展了談心談話，共征求到46條意見建議。二是嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。8月19日、20日分階段召開了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)。集團(tuán)黨委書記代表集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查，并帶頭作個(gè)人對(duì)照檢查，班子成員之間嚴(yán)肅深入開展了批評(píng)與自我批評(píng)。通過召開巡察整改專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步鞏固了黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受了一次黨內(nèi)政治生活的再鍛煉，幫助班子及班子成員厘清了自身存在的各方面問題，增強(qiáng)了班子成員解決自身問題的能力，為扎實(shí)推進(jìn)問題整改打牢了思想基礎(chǔ)。
21.關(guān)于相關(guān)支部“三會(huì)一課”弄虛作假的問題。
整改情況：一是進(jìn)行談話批評(píng)。經(jīng)核實(shí)，對(duì)相關(guān)支部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)支部原組織委員進(jìn)行了提醒談話（該支部原書記已調(diào)離崗位，原副書記已離職），對(duì)2名會(huì)議記錄人進(jìn)行了批評(píng)教育。二是全面自查自糾。開展黨建工作調(diào)研，詳細(xì)摸排各支部今年“三會(huì)一課”“主題黨日”活動(dòng)、每月學(xué)習(xí)日開展情況，并印發(fā)《關(guān)于對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”“學(xué)習(xí)日”“主題黨日”活動(dòng)等組織生活制度落實(shí)情況的通報(bào)》，列出各支部具體問題，督促整改。相關(guān)責(zé)任人進(jìn)一步樹牢了抓“三會(huì)一課”制度落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，幫助支部厘清了“三會(huì)一課”有關(guān)要求，確保支部開展“三會(huì)一課”更加規(guī)范。
22.關(guān)于換屆選舉不嚴(yán)格的問題。
整改情況：一是加強(qiáng)換屆工作培訓(xùn)。督促各黨支部將《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》作為各支部“學(xué)習(xí)日”學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)。結(jié)合黨員集中輪訓(xùn)暨黨支部書記、黨務(wù)工作者黨建實(shí)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》。二是強(qiáng)化換屆工作督導(dǎo)。印發(fā)通知，對(duì)各支部換屆選舉程序、記錄等有關(guān)資料臺(tái)賬進(jìn)行了規(guī)范性審核，建立換屆選舉工作臺(tái)賬。三是督促整改落實(shí)。針對(duì)反饋問題，相關(guān)黨支部已于8月底前按程序重新對(duì)支委進(jìn)行了分工，個(gè)別子公司黨支部結(jié)合支委補(bǔ)選工作，按程序增補(bǔ)選舉了支部書記，對(duì)支委班子進(jìn)行了重新分工。相關(guān)工作成效在10月15日市國(guó)資委黨委基層黨組織選舉換屆工作督導(dǎo)組督查中獲得肯定。通過教育培訓(xùn)和工作督查，基層黨務(wù)干部進(jìn)一步掌握了換屆選舉工作各項(xiàng)程序、要求，換屆選舉工作更加規(guī)范。
23.關(guān)于薪酬制度市場(chǎng)化程度不高的問題。
整改情況：一是分析原因。開展自查自糾，針對(duì)員工流失情況進(jìn)行全面盤查、梳理，形成《關(guān)于贛州旅游投資集團(tuán)2017-2019年員工離職情況的分析報(bào)告》，進(jìn)一步厘清問題，明確解決措施。二是進(jìn)一步提高核心崗位價(jià)值和薪酬的匹配度。完成《關(guān)于贛州旅游投資集團(tuán)2020年薪酬調(diào)研報(bào)告》，為后期集團(tuán)核心崗位價(jià)值評(píng)估做準(zhǔn)備。三是做好人才儲(chǔ)備。開通全國(guó)性網(wǎng)站或使用獵頭招聘專業(yè)技術(shù)人員、特殊人才，加大景區(qū)酒店、地產(chǎn)、投融資等專業(yè)人才引進(jìn)力度；制定《贛州旅游投資集團(tuán)人才培養(yǎng)計(jì)劃》，為集團(tuán)業(yè)務(wù)拓展儲(chǔ)備人才、培養(yǎng)人才。
24.關(guān)于考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善的問題。
整改情況：一是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理辦法（試行）》，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制；將營(yíng)收指標(biāo)與完成年度重點(diǎn)任務(wù)、黨建任務(wù)等相結(jié)合，優(yōu)化集團(tuán)2020年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，提升績(jī)效考核實(shí)效。二是實(shí)行考核結(jié)果強(qiáng)制分布。明確考核等級(jí)強(qiáng)制分布比例，規(guī)定基本稱職、不稱職等級(jí)設(shè)定比例等內(nèi)容；對(duì)基本稱職、不稱職等級(jí)設(shè)定比例并明確淘汰要求，強(qiáng)化考核激勵(lì)鞭策作用。
（四）關(guān)于“巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位”問題整改情況
25.關(guān)于落實(shí)整改主體責(zé)任有差距的問題。
整改情況：一是壓實(shí)整改責(zé)任。召開了專題黨委會(huì)研究，制定了整改工作方案，成立整改工作專班，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限。二是加大協(xié)商解決力度。對(duì)集團(tuán)相關(guān)不良投資項(xiàng)目進(jìn)行梳理，召開黨委會(huì)專題研究，系統(tǒng)梳理問題難點(diǎn)，與市國(guó)資委、贛州發(fā)投集團(tuán)等相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)解決。
26.關(guān)于超范圍發(fā)放綜治獎(jiǎng)、取暖費(fèi)的問題。
整改情況：立行立改，嚴(yán)格執(zhí)行《贛州市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》《關(guān)于深化市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革意見》《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)的通知》要求，對(duì)2017年以來發(fā)放情況開展了自查自糾，已按要求退繳超范圍發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)津補(bǔ)貼。
三、持續(xù)深化整改和鞏固擴(kuò)大巡察整改成果
經(jīng)過幾個(gè)月的積極整改，取得了初步成效，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，這次市委第二巡察組反饋的問題，很多需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，長(zhǎng)期整改。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西和贛州時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署，以忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X、刀刃向內(nèi)的政治勇氣、永遠(yuǎn)在路上的政治定力，鞏固現(xiàn)有整改成果，持續(xù)深入地抓好巡察反饋問題的整改，確保黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，整改任務(wù)落實(shí)到位。
（一）持續(xù)深入抓好巡察整改。在接下來的工作中，將繼續(xù)扛起巡察整改主體責(zé)任，持續(xù)深入抓好問題整改，加大巡察整改總結(jié)力度，對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行研究部署，尋求有效解決辦法，確保件件有回音，事事有著落。在抓好整改的同時(shí)，開展自查自糾，舉一反三，全面排查，系統(tǒng)整改，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、解決一類問題”，全面提升整改工作成效。
（二）構(gòu)建巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制。深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，做到“完善一批制度、形成一套機(jī)制”，不斷鞏固維持整改成果。
（三）強(qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持把巡察整改與加強(qiáng)集團(tuán)黨的建設(shè)結(jié)合起來；堅(jiān)持把巡察整改與基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng)及基層黨建“三化”建設(shè)結(jié)合起來，全面提升集團(tuán)黨建工作實(shí)效；堅(jiān)持把巡察整改與集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步扎牢制度籠子，讓每一名黨員干部都知敬畏、存戒懼、守底線，鞏固集團(tuán)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)；堅(jiān)持把巡察整改與加快推進(jìn)全市重大文旅項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，全面梳理各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，將巡察的成效轉(zhuǎn)化為“爭(zhēng)當(dāng)全市紅色旅游發(fā)展排頭兵和全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍”的強(qiáng)大動(dòng)力，朝著“千億”新戰(zhàn)略目標(biāo)奮力拼搏，打造在全國(guó)具有影響力的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0797——5886355；電子郵箱：gzltdqb@163.com。
